99精品视频不卡在线观看免费,日韩精品视频在线免费观看,国产亚洲免费观看,日本欧美小视频,天堂在线精品,精品福利一区二区三区免费视频

中共中央宣傳部委托新華通訊社主辦

給山林水草“上戶口”,咋回事?

2024-06-11 09:20
來源:半月談網

自然資源部近期公布,我國自然資源確權工作已完成近百個重點區域公告登簿,越來越多的山水林草有了自己的“戶口簿”。自然資源統一確權登記可以理解為給自然資源“上戶口”,那么自然資源為什么“上戶口”,怎么“上戶口”呢?

權責明晰,保護才能落實

如果把大自然看作一個大家庭,那么水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域、無居民海島以及探明儲量的礦產資源等自然資源都是家庭成員。要了解這些家庭成員,就需要摸家底、建檔案,通過確權登記,給自然資源“上戶口”。

自然資源部自然資源確權登記局局長胡善順介紹,自然資源的“戶口簿”主要包括三方面內容:一是自然狀況。主要包括自然資源的坐落、空間范圍、面積、類型、數量、質量等。二是權屬狀況。主要包括自然資源所有權主體、所有者職責履行主體、所有者職責代理履行主體以及行使方式等。三是其他相關事項。主要包括登記范圍內的不動產權利和公共管制信息等。

為什么要上戶口?產權不清、權責不明,保護就會落空。到底是中央還是地方行使所有權人職責?所有權、管理權和使用權到底是什么關系?這些問題急需回答。構建自然資源資產產權制度才能為高質量保護保駕護航,自然資源統一確權登記工作是其中一項基礎性工作。

圖片

武夷山國家公園云霧繚繞美如畫 姜克紅 攝

確權登記有序推進

早在2015年,中共中央政治局審議通過的《生態文明體制改革總體方案》就明確提出:“構建歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度,著力解決自然資源所有者不到位、所有權邊界模糊等問題。”

2019年自然資源部、財政部、生態環境部、水利部、國家林業和草原局五部門聯合發布《自然資源統一確權登記暫行辦法》,明確我國自然資源確權登記的對象和范圍,建立分級負責、分工明確的確權登記工作機制,自然資源統一確權登記工作邁入法治化軌道。2020年,進一步印發《自然資源確權登記操作指南(試行)》,明確確權登記工作按照“通告-調查-審核-公告-登簿”流程的具體要求進行。

隨著自然資源確權登記制度框架基本建立,從頂層設計到組織實施,自然資源統一確權登記工作一步步走穩走實。2023年9月28日,上海崇明東灘國際重要濕地實現登簿,這是我國首個由國家登記機構完成登記的重點區域,也是濕地類型自然資源首次實現登簿。截至目前,武夷山、大熊貓國家公園等近百個重點區域相繼登簿。

制度銜接,改革協同

自然資源確權登記是生態文明改革背景下不動產登記的拓展。當前,不動產登記對象包括集體土地所有權;房屋等建筑物、構筑物所有權;森林、林木所有權;耕地、林地、草地等土地承包經營權;建設用地使用權;宅基地使用權;海域使用權;地役權;抵押權;法律規定需要登記的其他不動產權利。

自然資源統一確權登記制度實施以來,確權登記的范圍逐步擴大到國家公園等自然保護地、濕地、水流等自然資源,實現自然資源全覆蓋登記。同時,注重對自然生態空間的一體登記,比如國家公園等自然保護地可能包括各種類型的自然資源要素,需要按照突出整體保護、保持生態功能完整性的原則劃定登記單元。

胡善順表示,下一步將不斷完善自然資源確權登記制度規范,強化改革協同,積極探索推進登記成果應用,如自然資源資產管理、生態產品價值實現、生態保護補償、生態環境損害賠償等,為健全自然資源資產產權制度、服務生態文明建設提供基礎支撐。

原標題《山水林草“上戶口”》

半月談記者:李坤晉

責任編輯:孔德明

熱門推薦

主站蜘蛛池模板: 精品福利在线观看 | www.国产网站 | 欧美成人一区二区三区不卡视频 | 欧美精品二区 | 欧美日韩亚洲国产一区二区三区 | 精品久久久久久综合日本 | 国产网站免费在线观看 | 久久riav国产精品 | 青草伊人久久 | 深爱激动网婷婷狠狠五月 | 伊人久久艹 | 丝袜精品 欧美 亚洲 自拍 | 丝袜精品 欧美 亚洲 自拍 | 免费人成在线观看网站 | 久久久久久亚洲精品中文字幕 | 五月婷婷综合在线视频 | 日韩午夜在线观看 | 天天躁天天狠天天透 | 免费观看www视频 | 日本高清视频在线www色下载 | 久青草中文字幕精品视频 | 免费成人看片 | 免费看高视频hh网站免费 | 精品国产福利久久久 | 欧美人人草| 草人人| 国产成人精品男人的天堂538 | 国产成人精品久久免费动漫 | 欧美狠狠 | 奇米电影高清完整视频 | 免费一级在线观看 | 婷婷欧美 | 激情综合网激情 | 久久免费国产视频 | 色播激情五月 | 九九九九在线精品免费视频 | 九九99国产精品视频 | 精品国产欧美一区二区三区成人 | 天天狠狠干 | 国产精品成人久久久 | 午夜激情福利视频 |