半月談記者 田中全

湖北省孝感市孝南區華光村78歲的村民涂度清，2023年多了個新職務——“輪值村主任”。名為“村主任”，其實不是干部，但老涂在監督村“兩委”履職方面發揮不容小覷的作用。

年終歲尾，統籌基層治理各項工作任務較重。2023年年末的一次村“兩委”工作例會上，老涂及時跟進了解華光村路燈安裝施工進度，并寫下會議心得：財務開支透明、路燈質量合格、干部認真負責……凡此類工程，就是要在群眾的眼皮子底下進行。

長期以來，基層監督存在一些薄弱環節。孝感市孝南區紀委監委派出第二紀檢監察組組長戴軍平介紹，孝南區紀委監委近年來以清廉湖北建設為契機，不斷推動監督向基層延伸，在朋興鄉華光村、新鋪鎮新進村和臥龍鄉衛東村3個村探索試行“輪值村主任”監督新模式，打造群眾家門口的流動“監督哨”，引導群眾積極參與基層治理。

朋興鄉華光村“輪值村主任”涂度清（右二）現場查看村灣環境整治

半月談記者走訪了解到，“輪值村主任”由村民推選，經鄉鎮紀委審核聘任，在崗期為3個月，多為公信力較高、熱心公益事業的群眾代表，其主要職責涉及監督村“兩委”履職、“小微權力”落實，推動解決群眾訴求等。

新模式推出伊始，村民意見不一，有的興奮、有的觀望、有的質疑，但隨著基層監督走深走實，贊聲不絕。

衛東村72歲的陳洪平做過20多年的村支書，對村里工作輕車熟路。去年當選“輪值村主任”以來，他每周都會參加村“兩委”重要會議，并按照村級“小微權力”清單事項流程圖，跟進項目招投標、施工建設、資金撥付等。

前不久，在衛東村推動塘堰整修中，施工隊沒有按要求安裝護欄就準備完工，陳洪平發現后，第一時間向村“兩委”反饋情況，并督促施工隊保質保量完工。不到一周，碩大的塘堰就安上了護欄。

“安上護欄，事故風險減少了。”“村里為我們辦了件實事。”……來自村民的肯定讓陳洪平和村“兩委”內心踏實了不少。衛東村村支書毛亞勇說：“有些村干部缺乏工作積極性，在‘輪值村主任’的監督下，大家現在心往一處想，勁往一處使，為群眾辦實事的氛圍更濃了。”

推動基層治理，“輪值村主任”角色多元，既是“監督員”，又當“話事人”。他們常常發揮群眾“自己人”的身份優勢，在走村串戶、茶余飯后了解社情民意，收集群眾“急難愁盼”，并集中向村“兩委”、鄉鎮紀委反饋，推動問題解決。

在新進村，不少年輕人下班時間較晚或長期在外務工，兒童放學后無人照看問題一直困擾著村民。

68歲的退伍軍人周德寶是個熱心腸，他去年當選“輪值村主任”后，挨家挨戶了解情況，并向村“兩委”提議建設“四點半課堂”。后來，新進村把村委會的兩間辦公室改造成集學習、科普和娛樂于一體的兒童活動中心，還邀請多位村里的退休教師每天下午放學后輔導、照看兒童。“四點半課堂”，獲得村民好評。

不僅如此，村“兩委”有了“輪值村主任”這個好幫手，群眾都愿意敞開心扉、吐露心聲，修路、挖渠、通電……不少大事小情都在積極推動、解決，干群關系也隨之升溫。

孝南區紀委副書記、監委副主任呂海文說，2023年，3個試點村收集群眾意見和建議70余項，與2022年的30余項相比，群眾參與基層治理的積極性明顯提升；3個試點村到鄉鎮以上等單位和部門反映問題數量為零，與以往相比變化明顯。編輯：孫好