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中共中央宣傳部委托新華通訊社主辦

社區(qū)食堂,如何讓市場與公益雙向奔赴?

2024-03-20 09:11
來源:半月談網(wǎng)

悄然興起的社區(qū)食堂,為社區(qū)老人和殘障人士提供干凈便宜的可口飯菜,有力提升了居民的幸福感和獲得感。與此同時,由于社區(qū)食堂飯菜價(jià)格相對便宜,如何在薄利運(yùn)營下走得更遠(yuǎn),考驗(yàn)著各方智慧。湖北省黃石市在堅(jiān)持公益性的前提下,有的放矢進(jìn)行補(bǔ)貼支持,引導(dǎo)企業(yè)提供多元服務(wù),通過引入市場化機(jī)制,不斷增強(qiáng)社區(qū)食堂的生命力。

幸福美味進(jìn)社區(qū)

“我要干豇豆燒肉、宮保雞丁、清炒茄子,還有包菜。”臨近中午,82歲的李光明老人徑直來到黃石市王家里社區(qū)幸福食堂,排隊(duì)、點(diǎn)菜、打包一氣呵成。“老兩口吃4個菜才8塊錢,方便又省心。”李光明說。

王家里社區(qū)有2000多位60歲以上老人,部分老人因年長、失能“吃飯難”。“一個人做多了吃不完,菜少了又怕營養(yǎng)不夠”“去餐廳吃飯很方便,但哪能天天上館子”“過去單位食堂就不錯,飯菜好吃不貴,社區(qū)要是能辦個食堂就好了”……社區(qū)黨委書記余林杰說,每次上門,總能聽到居民這樣的心聲。

在黃石,像王家里社區(qū)這樣的老年人較多的社區(qū)還有不少。為此,黃石市將幸福食堂項(xiàng)目建設(shè),作為民生實(shí)事重點(diǎn)推進(jìn)。

以王家里社區(qū)幸福食堂為例,經(jīng)市委市政府協(xié)調(diào),相關(guān)部門在王家里社區(qū)轄區(qū)內(nèi)騰出了一處閑置國有資產(chǎn),按照食堂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以重新裝修,交給中標(biāo)企業(yè)使用。市區(qū)兩級按照每家幸福食堂建設(shè)支出的50%給予建設(shè)補(bǔ)貼,還會在開業(yè)時給予5萬元一次性運(yùn)營補(bǔ)貼。

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老人們在水機(jī)路幸福食堂排隊(duì)取餐

“我們進(jìn)駐后只負(fù)責(zé)人員、設(shè)備和部分軟裝,有效降低了開業(yè)成本。”王家里社區(qū)幸福食堂運(yùn)營企業(yè)、湖北安慧智護(hù)健康管理有限公司負(fù)責(zé)人姜婷婷說,“一日三餐總售價(jià)不足20元,開業(yè)不到一個月,就有近800位老人前來辦理飯卡。”

黃石市民政局副局長汪洪峰介紹,目前,黃石市絕大多數(shù)幸福食堂都由政府免費(fèi)提供經(jīng)營場地并先行建設(shè),建成后再交給企業(yè)或社會組織運(yùn)營,使用水電氣熱則按居民生活類價(jià)格執(zhí)行,最大程度讓利經(jīng)營主體和社區(qū)居民。

增值服務(wù)添活力

黃石市西塞山區(qū)水機(jī)路社區(qū)幸福食堂所在的樓棟,每層足有500平方米,內(nèi)含按摩、助浴、休閑等多個服務(wù)板塊。與其說是食堂,更像是一座養(yǎng)老服務(wù)“超市”。

“吃得好只是老年人需求的一部分。”水機(jī)路社區(qū)幸福食堂運(yùn)營企業(yè)、黃石樂享智慧養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任有限公司負(fù)責(zé)人田樹坤說,“除了物質(zhì)需求外,我們還在精神需求上下功夫,讓老年人感受到全方位的幸福。”

從做飯到服務(wù),從小食堂到大養(yǎng)老。田樹坤的“生意經(jīng)”是黃石幸福食堂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。從2016年起,黃石市著手探索幸福食堂建設(shè),但無論是社區(qū)建設(shè)公辦食堂,還是引入民營企業(yè)開辦食堂,都為了節(jié)約成本而只能維持相對單一的菜品,結(jié)果居民不樂意,造成不少食物浪費(fèi),經(jīng)營上更常常入不敷出。

針對這一問題,黃石市按照“公益性+市場化”的思路,引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)單位開展多元化運(yùn)營。

“食材要新鮮,打菜要堆尖,用口碑做大流量。”田樹坤表示,公司堅(jiān)持食堂的公益性質(zhì),用菜品贏得老人們的口碑和信賴,進(jìn)而贏得更多發(fā)展機(jī)會。如今,公司旗下已擁有29家幸福食堂、近5萬名老年會員,除了基礎(chǔ)的休閑娛樂服務(wù)外,還拓展了代買、康養(yǎng)、旅游等業(yè)務(wù)。

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老人們在王家里幸福食堂排隊(duì)充卡

市場化運(yùn)行,保證了公益事業(yè)的可持續(xù)性。“公益為市場提供流量,市場為公益帶來保障。”汪洪峰說,在幸福食堂的平臺上,養(yǎng)老事業(yè)與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)得以有機(jī)結(jié)合,著力滿足不同老年群體的需求,得到了企業(yè)和群眾的歡迎。

多元合力謀“幸福”

幸福食堂火起來后,受到全市廣泛關(guān)注。黃石市民政局順勢將幸福食堂推廣到全市6個縣、市、區(qū),在城市社區(qū)和農(nóng)村新建或改造升級老年人食堂、助餐點(diǎn)50個,惠及近2萬名老年人。

除直接捐建食堂外,當(dāng)?shù)夭簧倨髽I(yè)還向相關(guān)部門表明了捐款意向,希望能為老人們盡一份“孝心”,黃石市就此成立“黃石慈善·幸福食堂專項(xiàng)基金”。“我們鼓勵和引導(dǎo)愛心企業(yè)、愛心人士等參與老年助餐服務(wù)。”黃石市慈善總會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,專項(xiàng)基金將用于獎勵運(yùn)營質(zhì)量高、群眾評價(jià)好的企業(yè)。

黃石市民政局還研究出臺了《黃石市“幸福食堂”標(biāo)識及管理辦法、管理制度的通知》等制度文件,建立幸福食堂考核制度,定期對老年助餐服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行評估,委托第三方機(jī)構(gòu)不定期對“幸福食堂”用餐老人發(fā)放滿意度調(diào)查問卷,對運(yùn)營成效顯著的“幸福食堂”給予資金獎補(bǔ)。

“有了資金獎勵,運(yùn)營公司更有意愿和能力做強(qiáng)食堂的公益性。”汪洪峰表示,黃石的幸福食堂已經(jīng)具備了基層社會服務(wù)平臺的特質(zhì)。

白馬山社區(qū)幸福食堂在重陽節(jié)等節(jié)點(diǎn),通過社區(qū)邀請服務(wù)單位為居民提供義務(wù)理發(fā)、中醫(yī)看診、養(yǎng)生艾灸等服務(wù);水機(jī)路社區(qū)幸福食堂成了社區(qū)居民活動場所,每月都會組織居民開展各類活動,人氣越聚越旺;大王鎮(zhèn)港西村創(chuàng)建“黨建+幸福食堂”模式,把黨員向食堂下沉,村里39名志愿者以洗菜、擺桌、刷碗等方式,服務(wù)全村近300名老人。

“得到社會各界關(guān)心,我們公司也要回饋社會。”田樹坤說,“現(xiàn)在我們幸福食堂還歡迎環(huán)衛(wèi)工、外賣小哥等群體來就餐,照樣享受老年人價(jià)格,讓更多人在這里‘吃到’幸福。”(參與采寫:潘靜茹)

半月談記者:王自宸 宋立崑

原標(biāo)題:《公益為市場提供流量,市場為公益帶來保障

社區(qū)食堂,讓幸福不“打烊”》

責(zé)任編輯:孔德明

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