封 舜

為老年人提供服務(wù)和產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)方面內(nèi)容被統(tǒng)稱為“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。國(guó)務(wù)院辦公廳近期發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》，是國(guó)家出臺(tái)的首個(gè)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門(mén)文件，也是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)鍵部署。

現(xiàn)階段相關(guān)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要集中在餐飲、護(hù)理、保健等基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)方面，對(duì)于新興領(lǐng)域開(kāi)拓不足，甚至出現(xiàn)欺詐老年消費(fèi)者的惡劣行為，造成老年人群體合法權(quán)益受到侵害，影響銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)環(huán)境。

老人在指導(dǎo)老師幫助下學(xué)習(xí)視頻剪輯?? 許暢 攝

截至去年底，我國(guó)60歲及以上人口達(dá)29697萬(wàn)人，占全國(guó)人口的21.1%。實(shí)現(xiàn)老年人對(duì)美好生活的向往，需要實(shí)現(xiàn)針對(duì)老年人的產(chǎn)品和服務(wù)的供需動(dòng)態(tài)均衡。老年人有權(quán)利且有意愿和能力參與到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中來(lái)，他們基于生存的需要以及更高品質(zhì)的需求主要是通過(guò)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)的，這就要求大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

國(guó)家將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，而不僅僅是公益的民生項(xiàng)目。在《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》中，26項(xiàng)舉措涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、業(yè)態(tài)多元。一方面，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制能夠提高資源配置效率，吸引更多更優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)入潛力巨大的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)；另一方面，在政府的引導(dǎo)調(diào)節(jié)下，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠緊緊圍繞老年人福祉這一核心目標(biāo)。在有效市場(chǎng)和有為政府、多元需求和高質(zhì)量供給、民生事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)三對(duì)相互關(guān)系的動(dòng)態(tài)平衡中，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障的統(tǒng)籌兼顧，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)資源助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)護(hù)佑晚年幸福的愿景。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)護(hù)佑幸福晚年，要更新觀念，理性認(rèn)知老齡社會(huì)，積極看待老年人和老年生活。對(duì)于全社會(huì)成員而言，首先要摒棄年齡歧視和對(duì)老齡群體的消極態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)發(fā)展是一個(gè)新陳代謝的過(guò)程，充分看到老齡人群為社會(huì)做過(guò)的較大貢獻(xiàn)，充分接納老年人的特殊生理和心理特點(diǎn)。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體而言，絕不能利用老年人行欺詐之事，而要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，滿足老年人多樣消費(fèi)需求。事實(shí)上，這不僅是一份責(zé)任，也是一份機(jī)遇。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)護(hù)佑幸福晚年，關(guān)鍵要以需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)提供老齡人群所需的商品和服務(wù)。保證老年人晚年幸福的同義詞就是滿足老年人的多方面需求。一是急難愁盼的基礎(chǔ)需求。大力發(fā)展老年助餐服務(wù)、居家助老服務(wù)、社區(qū)便民服務(wù)、老年健康服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)、老年文體服務(wù)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)等老年人急需的高頻服務(wù)。二是日益增長(zhǎng)的多元化、差異化、個(gè)性化的高層次需求。依據(jù)老齡群體的需求特征，從老年用品、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和康復(fù)輔助器具，到抗衰老、養(yǎng)老金融和老年旅游等高品質(zhì)服務(wù)，再到全社會(huì)適老化改造，全方位謀劃潛力產(chǎn)業(yè)。三是“預(yù)備于老”的需求。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不僅包括“老齡經(jīng)濟(jì)”，還包括“備老經(jīng)濟(jì)”。越來(lái)越多的中青年人意識(shí)到，要盡早為老齡階段做準(zhǔn)備，未老階段的物質(zhì)和財(cái)富儲(chǔ)備、健康管理等行為就是其中一部分。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)護(hù)佑幸福晚年，還要把握數(shù)字時(shí)代的大背景，讓老齡人群享受數(shù)字技術(shù)發(fā)展的紅利。以數(shù)字技術(shù)賦能銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，將技術(shù)與需求相結(jié)合，開(kāi)發(fā)出一系列老年人所需的新產(chǎn)品和新服務(wù)，順應(yīng)老年人消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和消費(fèi)需求個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化、高端化發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)既有的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適老化改造，打破老年人的“數(shù)字鴻溝”，真正讓老年人擁有使用數(shù)字技術(shù)的獲得感。當(dāng)然，針對(duì)涉及老年人的高頻事項(xiàng)，也仍應(yīng)保留線下服務(wù)，以避免一部分老年人生活受到阻礙。（作者單位：清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院）編輯：孫好