用一本近萬字的調(diào)研報(bào)告連接政策和村民、用法理和人情化解村里矛盾、為村民爭取權(quán)益、建設(shè)一支“帶不走”的鄉(xiāng)村基層法治隊(duì)伍。在遼寧省東港市，38歲的第一書記李金璘扎根在新興街道土房北村，用“依法依規(guī)辦事”護(hù)航鄉(xiāng)村振興，讓法治文明的種子在村里生根、開花。

政策和村民的“連心橋”

2021年，時(shí)任遼寧省公安廳法制總隊(duì)政治協(xié)理員、一級警長的李金璘被選派任丹東市東港市新興街道土房北村黨總支第一書記。新書記上任迎來的卻是村民質(zhì)疑聲：“兩年時(shí)間夠干啥，駐村書記來了又走，還不是為了鍍金。”

聽了這話，李金璘決心未改。她通過多種方式開展調(diào)研，形成近萬字的駐村調(diào)研報(bào)告，又向村黨總支書記王潤春取經(jīng)。

村集體經(jīng)濟(jì)收入較少，中青年黨員骨干少，涉訪涉訴事件較多，是李金璘對土房北村的第一印象。李金璘知道，只有解決村民的后顧之憂，才能“駐”進(jìn)百姓的心坎里。

土房北村有水稻田2500余畝，田間土溝漏水滲水，村集體年年花錢修整，但治標(biāo)不治本。李金璘在調(diào)研時(shí)了解到，村里的情況可以申請農(nóng)田水利扶持項(xiàng)目，經(jīng)申請最后獲批。2023年初項(xiàng)目完工，襯砌主流渠道總長2510米，既節(jié)約日常維護(hù)成本，又提升了村內(nèi)基本農(nóng)田的灌溉效率。

“駐村書記要把好的政策資源結(jié)合實(shí)際，真正惠民。”李金璘日夜奔忙，架起政策和村民的“連心橋”。她根據(jù)村民需求修繕村里設(shè)施30余處。環(huán)境改善，生活向好。村民把李金璘的辛苦看在眼里，漸漸認(rèn)可這位“懂政策”的貼心書記。

講法說理顧人情

駐村兩年來，李金璘發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的生產(chǎn)生活很多時(shí)候都離不開對法的理解和使用。比如，一些村民可能會對政策法律有曲解、誤解，三天兩頭到村里“要說法”；有的村民不懂如何討回自己的權(quán)益；有的遇到糾紛就毫厘不讓，把小事激化成大矛盾……

李金璘（左三）入戶走訪

要講法理，也要講人情，要化解矛盾，也要爭取權(quán)益。村民王曉生和愛人在一起刑事案件中受傷。“發(fā)生這種事，村部應(yīng)該出點(diǎn)錢。”李金璘堅(jiān)持原則，“用村集體的錢來補(bǔ)貼醫(yī)療費(fèi)沒有依據(jù)，但村里絕對不會不聞不問。”她先申請街道領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)醫(yī)院緩交醫(yī)療費(fèi)，后聯(lián)系派出所了解案情和傷情鑒定。

李金璘查閱法律條文，多方奔走積極申請司法救助。“雖然因?yàn)閭闆]有達(dá)到救助標(biāo)準(zhǔn)不能獲得救助金，但村里人知道了什么樣的情況可以爭取自己的合法權(quán)益。”李金璘說。

“辦事要按規(guī)矩，講公平。”從人民警察到駐村第一書記，李金璘將法治思維帶到駐村工作中，利用法治經(jīng)驗(yàn)助力鄉(xiāng)村振興。

法治鄉(xiāng)風(fēng)吹進(jìn)尋常百姓家

房子采光通風(fēng)、院子田地排水等常見小事，解決不及時(shí)、不公平容易釀成積怨。

剛剛駐村的第一個(gè)月，兩戶村民因建房挖溝發(fā)生口角。李金璘把民法典找出來，一字一句勸解：“建房挖溝時(shí)，應(yīng)當(dāng)與鄰居房屋保持一定距離，不能影響鄰人房基，不能將屋檐水或流水瀉入鄰人的土地或房屋，也不得影響他人通風(fēng)、采光或生活。”

“村民了解了法律規(guī)定之后，再從兼顧各方利益、鄰里團(tuán)結(jié)的角度做工作就會容易很多。”李金璘說。

幾件類似的事被妥善處理，村里人辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍越來越濃。

“我們村有2戶村民獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、司法部‘農(nóng)村學(xué)法用法示范戶’，還有‘法律明白人’。”李金璘口中的“法律明白人”是我國在推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)、推動基層普法和依法治理過程中培養(yǎng)出來的帶頭人。他們中有退伍軍人、致富能手、熱心村民。“我結(jié)束駐村工作后，這些帶不走的‘法律明白人’會把這種觀念傳下去。”李金璘說，在法治鄉(xiāng)風(fēng)里，村民的日子也會越過越紅火。

半月談記者：李錚 劉藝淳 /編輯：原碧霞