用一本近萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告連接政策和村民、用法理和人情化解村里矛盾、為村民爭(zhēng)取權(quán)益、建設(shè)一支“帶不走”的鄉(xiāng)村基層法治隊(duì)伍。在遼寧省東港市，38歲的第一書記李金璘扎根在新興街道土房北村，用“依法依規(guī)辦事”護(hù)航鄉(xiāng)村振興，讓法治文明的種子在村里生根、開花。

政策和村民的“連心橋”

2021年，時(shí)任遼寧省公安廳法制總隊(duì)政治協(xié)理員、一級(jí)警長(zhǎng)的李金璘被選派任丹東市東港市新興街道土房北村黨總支第一書記。新書記上任迎來(lái)的卻是村民質(zhì)疑聲：“兩年時(shí)間夠干啥，駐村書記來(lái)了又走，還不是為了鍍金。”

聽了這話，李金璘決心未改。她通過多種方式開展調(diào)研，形成近萬(wàn)字的駐村調(diào)研報(bào)告，又向村黨總支書記王潤(rùn)春取經(jīng)。

村集體經(jīng)濟(jì)收入較少，中青年黨員骨干少，涉訪涉訴事件較多，是李金璘對(duì)土房北村的第一印象。李金璘知道，只有解決村民的后顧之憂，才能“駐”進(jìn)百姓的心坎里。

土房北村有水稻田2500余畝，田間土溝漏水滲水，村集體年年花錢修整，但治標(biāo)不治本。李金璘在調(diào)研時(shí)了解到，村里的情況可以申請(qǐng)農(nóng)田水利扶持項(xiàng)目，經(jīng)申請(qǐng)最后獲批。2023年初項(xiàng)目完工，襯砌主流渠道總長(zhǎng)2510米，既節(jié)約日常維護(hù)成本，又提升了村內(nèi)基本農(nóng)田的灌溉效率。

“駐村書記要把好的政策資源結(jié)合實(shí)際，真正惠民。”李金璘日夜奔忙，架起政策和村民的“連心橋”。她根據(jù)村民需求修繕村里設(shè)施30余處。環(huán)境改善，生活向好。村民把李金璘的辛苦看在眼里，漸漸認(rèn)可這位“懂政策”的貼心書記。

講法說理顧人情

駐村兩年來(lái)，李金璘發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的生產(chǎn)生活很多時(shí)候都離不開對(duì)法的理解和使用。比如，一些村民可能會(huì)對(duì)政策法律有曲解、誤解，三天兩頭到村里“要說法”；有的村民不懂如何討回自己的權(quán)益；有的遇到糾紛就毫厘不讓，把小事激化成大矛盾……

李金璘（左三）入戶走訪

要講法理，也要講人情，要化解矛盾，也要爭(zhēng)取權(quán)益。村民王曉生和愛人在一起刑事案件中受傷。“發(fā)生這種事，村部應(yīng)該出點(diǎn)錢。”李金璘堅(jiān)持原則，“用村集體的錢來(lái)補(bǔ)貼醫(yī)療費(fèi)沒有依據(jù)，但村里絕對(duì)不會(huì)不聞不問。”她先申請(qǐng)街道領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)醫(yī)院緩交醫(yī)療費(fèi)，后聯(lián)系派出所了解案情和傷情鑒定。

李金璘查閱法律條文，多方奔走積極申請(qǐng)司法救助。“雖然因?yàn)閭闆]有達(dá)到救助標(biāo)準(zhǔn)不能獲得救助金，但村里人知道了什么樣的情況可以爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益。”李金璘說。

“辦事要按規(guī)矩，講公平。”從人民警察到駐村第一書記，李金璘將法治思維帶到駐村工作中，利用法治經(jīng)驗(yàn)助力鄉(xiāng)村振興。

法治鄉(xiāng)風(fēng)吹進(jìn)尋常百姓家

房子采光通風(fēng)、院子田地排水等常見小事，解決不及時(shí)、不公平容易釀成積怨。

剛剛駐村的第一個(gè)月，兩戶村民因建房挖溝發(fā)生口角。李金璘把民法典找出來(lái)，一字一句勸解：“建房挖溝時(shí)，應(yīng)當(dāng)與鄰居房屋保持一定距離，不能影響鄰人房基，不能將屋檐水或流水瀉入鄰人的土地或房屋，也不得影響他人通風(fēng)、采光或生活。”

“村民了解了法律規(guī)定之后，再?gòu)募骖櫢鞣嚼妗⑧徖飯F(tuán)結(jié)的角度做工作就會(huì)容易很多。”李金璘說。

幾件類似的事被妥善處理，村里人辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的氛圍越來(lái)越濃。

“我們村有2戶村民獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、司法部‘農(nóng)村學(xué)法用法示范戶’，還有‘法律明白人’。”李金璘口中的“法律明白人”是我國(guó)在推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)、推動(dòng)基層普法和依法治理過程中培養(yǎng)出來(lái)的帶頭人。他們中有退伍軍人、致富能手、熱心村民。“我結(jié)束駐村工作后，這些帶不走的‘法律明白人’會(huì)把這種觀念傳下去。”李金璘說，在法治鄉(xiāng)風(fēng)里，村民的日子也會(huì)越過越紅火。

半月談?dòng)浾撸豪铄P 劉藝淳 /編輯：原碧霞