編者按：甘肅省會蘭州和青海省會西寧，兩座相距僅約200公里的城市，千百年來一個守望黃河，另一個矗立在青藏高原，共同見證著中國大西北的廣袤與繁榮。隨著我國共建“一帶一路”合作輻射范圍漸廣，以蘭州市、西寧市為中心，涵蓋甘肅省定西市和青海省海東市、海北藏族自治州等周邊地州市的“蘭西城市群”正蓄勢待發，謀求崛起。

相較于其他發展較為成熟的城市群，蘭西城市群仍面臨底子薄弱的發展瓶頸，但結合當地資源稟賦，乘著“一帶一路”的東風，蘭西城市群正努力擺脫“落后”“偏遠”的帽子，在全國區域協調發展戰略格局中占據應有的一席。在邁向中國式現代化的新征程上，黃河“臂彎”里的蘭州與青藏高原最大城市西寧，持續發力協同唱響“雙城記”，以蘭西城市群高質量發展，深度融入新發展格局。

生態共治黃河變清

提及西北，就離不開母親河。發源于青藏高原的黃河，自西向東經過青海省海東市，流入甘肅省臨夏回族自治州，滔滔河水滋潤著兩岸生靈。臨夏回族自治州永靖縣黃洮交匯觀景平臺位于山川“三岔口”，這里可以看到清澈的黃河水奔騰而來，與夾雜著泥沙的洮河在此匯聚，黃河之澄澈與洮河之渾濁在此涇渭分明。

在永靖縣水務局副局長馮元澤看來，近幾年，黃河水愈發清澈，“不論從專業指標上看，還是從外觀上看，黃河已經不是原來的黃河了”。

2018年國務院公布的《蘭州—西寧城市群發展規劃》中明確指出，蘭西城市群處于第一階梯地形向第二階梯地形的過渡帶，北仗祁連余脈，中擁河湟谷地，南享草原之益，周邊有國家生態屏障。最大的價值在生態，最大的責任在生態，最大的潛力在生態。

半月談記者從甘肅省生態環境廳了解到，經過多年治理，沿黃流域41個國考斷面水質優良比例達到92.68%，黃河干流甘肅段國控出境斷面水質連續7年達到Ⅱ類，空氣質量達到國家二級標準，土壤環境質量總體保持穩定，環境風險得到有效控制。

“國土安全、生態安全是蘭西城市群建設的核心要義和根本所在。”蘭州市發展和改革委員會總規劃師杜勇利表示，蘭西城市群是國務院規劃的黃河流域城市群之一，是支撐國土與生態安全、維護西北地區繁榮穩定的重要城市群，承擔著守護“中華水塔”的重任。

目前，黃河干流生態廊道貫通工程、黃河蘭州城區段雷壇河流域城鄉融合發展綜合開發項目等25個項目已開工，湟水河流域環境污染聯防聯控等15個跨區域聯動合作機制已建立。同時，推進黃河干流綜合治理、湟水流域紅古段水污染防治三期、宛川河生態濕地建設等工程，讓黃河水環境持續優化。

蘭州與西寧簽訂了聯防聯控框架協議，聯合開展枯水期水污染防控，進一步強化黃河上下游聯防聯控，維護地區生態安全，共護黃河安瀾。

交通暢行產業融通

過去，山大溝深的環境制約了城市之間互通的腳步。如今，乘坐蘭新高鐵1小時內便可穿梭于蘭州與西寧兩地間。“往返于兩個城市間的乘客數量一年比一年多。”37歲的郭睿是蘭新高鐵蘭州至西寧段集中動力動車組司機，從動車組開行以來他就常年往返于兩地。

甘肅豐富的地形地貌、青海湖畔盛放的油菜花、軌道上往來的班列、公路上馳騁的車輛……交通網的完善為蘭西城市群插上了發展的翅膀。

動車組列車從祁連山下山丹馬場穿行而過。當日，海拔超過3000米的蘭新高鐵山丹馬場站正式開辦客運業務。范培坤 攝（7月15日攝，無人機照片）

除蘭新高鐵蘭州至西寧段外，目前連接蘭州市紅古區、海東市民和回族土族自治縣的川海大橋、團結大橋、川垣北路至G109連接線等項目已建成通車；省際公交（紅古—民和）已開通運營；蘭西客貨運綜合樞紐中心已建成投用。同時，G30連霍高速清水驛至忠和段擴容改造、蘭永臨高速、G312高速（清傅段、傅苦段、苦界段）等項目進展順利，中川機場綜合交通樞紐環線鐵路、蘭合鐵路等項目建設正在加快推進。

杜勇利表示，蘭西城市群的跨區域立體交通網絡拉近了蘭西融合發展的時空距離，讓區域內的人口流動、商品往來更為通暢，也為將來在新能源等新興領域的產業鏈延伸配套提供了發展空間。

在產業發展方面，蘭州聚焦有色冶金、生物醫藥、新能源汽車，持續加強與西寧合作，推動城市群產業協同發展：推動蘭石化與中復神鷹碳纖維西寧公司簽訂丙烯腈供貨協議；蘭州佛慈制藥與華潤青海公司、青海靈峰藥業公司、青海康之源藥業、青海新綠洲藥業加強合作；蘭州廣通新能源與青海寧德時代合作開發新能源物流車、公交車、客車等6款車型。

民生共享民心相通

城市發展是為了實現人民對美好生活的向往。在蘭西城市群內，實現公共服務的共建共享是群眾的所想所盼，也一直是兩省政府的工作重心所在。

2022年，兩省共同發布《蘭州—西寧城市群發展“十四五”實施方案》，明確提出要從提高教育質量和共享水平、提高醫療衛生服務質量、健全多層次社會保障體系、建立公共事務協同治理機制四個方面入手推進公共服務共建共享。

蘭州市紅古區毗鄰青海省海東市民和回族土族自治縣，在這里，甘肅和青海只有一座橋的距離。紅古區人民醫院院長馬志華表示，公共服務的共建給紅古與民和的醫療體系帶來了利好：一方面，兩地之間能加強醫療技術經驗交流，取長補短，實現醫療資源的共享與高效利用；另一方面，醫保異地結算機制的順暢運行為病患帶來了實實在在的方便。

僅在蘭州市內，就有7家公立綜合醫院與西寧市對口醫院簽訂合作協議，蘭州市一院與西寧市一院已成功開展遠程會診。

在教育方面，西北民族大學與青海省海南藏族自治州政府合作成功研發了首個藏文搜索引擎，西北師范大學藏漢雙語培訓基地主體建設已完工，蘭州職業技術學院等職業學校與西寧市第一職業技術學校等3所職業學校建立了合作交流關系。

在政務方面，蘭州、西寧已實現公積金互認互貸、提取使用住房公積金、流浪乞討救助安置接收、殘疾人兩項補貼資格認定等事項的“跨省通辦”。

半月談記者：范培珅 崔翰超 /編輯：張曦