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兩起“熱搜案”:法院破解執行難

2023-11-06 09:18
來源:半月談網

司法案件執行難,是公正司法的難點,也是社會誠信的痛點。今年四川省成都市的兩起“熱搜案件”反響尤其明顯,充分體現了法院切實解決執行難工作的力度,也反映執行案件被執行人想方設法隱匿財產、執行標的物騰退難等問題。

雷霆出擊彰顯執行力度

6月26日,成都市中級人民法院執行局干警通過長時間蹲點、摸排走訪,將一名身負1.7億元債務的被執行人應某某擋獲在其別墅內,當場搜出諸多財產。

應某某是成都兩級法院3起案件的被執行人,于2018年被立案執行,截至目前共計應償還本息1.7億元。執行法官在將其擋獲后查詢其日常使用微信的消費記錄發現,2022年他通過其司機注冊的微信消費250余萬元。2023年1月至其被擋獲當天,已消費230余萬元。法官還發現,他每月要注射每針高達1.55萬元的干細胞藥劑用于保健,每月支付同居女友的生活費高達10萬元。

2021年7月,成都中院執行局在執行一起民事案件中查封了被執行人鹽邊縣某甲礦業公司位于攀枝花市鹽邊縣紅格鎮礦山的某釩鈦鐵礦采礦權及建筑物、機器設備,并指定了保管人員。因采礦權許可期限已過,相關延期申請一直在職能部門審批,暫未啟動執行處置。

今年3月,案外人攀枝花市某乙礦業公司糾結30余名社會閑散人員強行占據礦山,并企圖開工生產獲取非法利益。保管人員數次報警,均因情況復雜、人數眾多、相關人員情緒激烈,一直未能妥善處置,拍賣、競買人現場看樣等工作受到嚴重影響。

4月26日,面對這一復雜局面,成都中院執行局經過充分準備和周密籌備強勢出擊,成都、攀枝花兩地聯動,市、縣、鄉、村、社五級合力,完成案涉礦山的清場、財產清查及登記工作。

應某某案通過網絡直播后在網絡上引發熱議,許多網友對法院的強力執行點贊。也有許多網民指出,當前大量“老賴”逍遙法外、執行乏力的情況仍大量存在,切實解決執行難依然任重道遠。

熱點案件折射執行工作兩大困境

——財產線索發現難,執行工作無財產可控。應某某案中,法官調查發現,應某某居住的別墅于2014年購買,次年便轉移至其女友名下。曾從事多年執行工作的成都中院研究室副主任周力娜說,被執行人提前轉移財產是慣用手段,他們往往會在訴訟程序開始前便下好“先手棋”,將財產轉至他人名下。

——多方因素制約導致“騰退難”。以某礦山騰退為例,背后過程實際非常曲折。礦山所處的攀枝花市鹽邊縣紅格鎮屬于彝漢雜居地區。執行法官先期與當地溝通騰退配合事宜時,當地表示支持,但也擔心在民族地區進行如此規模的騰退工作有一定程度上的維穩壓力。有執行干警表示,因類似情況導致騰退工作“失之過軟”的情況在工作中并不少見。

在該案中,執行法官與群眾面對面溝通,就與村民利益密切相關的涉礦山土地征收款、土地租金、拆遷補償、工人工資、村民飲水出行等衍生問題進行充分的法律釋明,取得當地政府、礦山所在地新隆村村民的支持。

提升執行效力

半月談記者注意到,在四川省巴中市通江縣,縣公安局聯合縣法院推行“執行110警務”模式,公安機關協助法院開展核查被執行人信息、查找被執行人、核查被執行人財產信息、代為查扣被執行人車輛等財產、對執行現場開展安保警戒五項重點工作,利用夜間突襲、假日執行、警示敲打等多種方式,取得良好效果。

當前執行工作中仍存在打擊拒執犯罪難、送拘難等問題,個別地方公安機關認為拒執行為相較其他違法犯罪行為的社會危害性較輕,給予重視程度不夠。基層建議,政法部門盡快統一拒執案件認定標準,嚴厲打擊拒執。

法院應充分發揮律師調查令、懸賞制度作用,為執行工作凝聚起社會合力,發揮良好作用。基層建議,下一步還應當在民事涉案財務保管、測繪、評估、會計、稅務、影像記錄等方面向社會充分借力。

半月談記者:吳光于/編輯:孫好

責任編輯:孔德明

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