司法案件執(zhí)行難，是公正司法的難點(diǎn)，也是社會(huì)誠信的痛點(diǎn)。今年四川省成都市的兩起“熱搜案件”反響尤其明顯，充分體現(xiàn)了法院切實(shí)解決執(zhí)行難工作的力度，也反映執(zhí)行案件被執(zhí)行人想方設(shè)法隱匿財(cái)產(chǎn)、執(zhí)行標(biāo)的物騰退難等問題。

雷霆出擊彰顯執(zhí)行力度

6月26日，成都市中級(jí)人民法院執(zhí)行局干警通過長時(shí)間蹲點(diǎn)、摸排走訪，將一名身負(fù)1.7億元債務(wù)的被執(zhí)行人應(yīng)某某擋獲在其別墅內(nèi)，當(dāng)場搜出諸多財(cái)產(chǎn)。

應(yīng)某某是成都兩級(jí)法院3起案件的被執(zhí)行人，于2018年被立案執(zhí)行，截至目前共計(jì)應(yīng)償還本息1.7億元。執(zhí)行法官在將其擋獲后查詢其日常使用微信的消費(fèi)記錄發(fā)現(xiàn)，2022年他通過其司機(jī)注冊(cè)的微信消費(fèi)250余萬元。2023年1月至其被擋獲當(dāng)天，已消費(fèi)230余萬元。法官還發(fā)現(xiàn)，他每月要注射每針高達(dá)1.55萬元的干細(xì)胞藥劑用于保健，每月支付同居女友的生活費(fèi)高達(dá)10萬元。

2021年7月，成都中院執(zhí)行局在執(zhí)行一起民事案件中查封了被執(zhí)行人鹽邊縣某甲礦業(yè)公司位于攀枝花市鹽邊縣紅格鎮(zhèn)礦山的某釩鈦鐵礦采礦權(quán)及建筑物、機(jī)器設(shè)備，并指定了保管人員。因采礦權(quán)許可期限已過，相關(guān)延期申請(qǐng)一直在職能部門審批，暫未啟動(dòng)執(zhí)行處置。

今年3月，案外人攀枝花市某乙礦業(yè)公司糾結(jié)30余名社會(huì)閑散人員強(qiáng)行占據(jù)礦山，并企圖開工生產(chǎn)獲取非法利益。保管人員數(shù)次報(bào)警，均因情況復(fù)雜、人數(shù)眾多、相關(guān)人員情緒激烈，一直未能妥善處置，拍賣、競買人現(xiàn)場看樣等工作受到嚴(yán)重影響。

4月26日，面對(duì)這一復(fù)雜局面，成都中院執(zhí)行局經(jīng)過充分準(zhǔn)備和周密籌備強(qiáng)勢(shì)出擊，成都、攀枝花兩地聯(lián)動(dòng)，市、縣、鄉(xiāng)、村、社五級(jí)合力，完成案涉礦山的清場、財(cái)產(chǎn)清查及登記工作。

應(yīng)某某案通過網(wǎng)絡(luò)直播后在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議，許多網(wǎng)友對(duì)法院的強(qiáng)力執(zhí)行點(diǎn)贊。也有許多網(wǎng)民指出，當(dāng)前大量“老賴”逍遙法外、執(zhí)行乏力的情況仍大量存在，切實(shí)解決執(zhí)行難依然任重道遠(yuǎn)。

熱點(diǎn)案件折射執(zhí)行工作兩大困境

——財(cái)產(chǎn)線索發(fā)現(xiàn)難，執(zhí)行工作無財(cái)產(chǎn)可控。應(yīng)某某案中，法官調(diào)查發(fā)現(xiàn)，應(yīng)某某居住的別墅于2014年購買，次年便轉(zhuǎn)移至其女友名下。曾從事多年執(zhí)行工作的成都中院研究室副主任周力娜說，被執(zhí)行人提前轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)是慣用手段，他們往往會(huì)在訴訟程序開始前便下好“先手棋”，將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)至他人名下。

——多方因素制約導(dǎo)致“騰退難”。以某礦山騰退為例，背后過程實(shí)際非常曲折。礦山所處的攀枝花市鹽邊縣紅格鎮(zhèn)屬于彝漢雜居地區(qū)。執(zhí)行法官先期與當(dāng)?shù)販贤v退配合事宜時(shí)，當(dāng)?shù)乇硎局С郑矒?dān)心在民族地區(qū)進(jìn)行如此規(guī)模的騰退工作有一定程度上的維穩(wěn)壓力。有執(zhí)行干警表示，因類似情況導(dǎo)致騰退工作“失之過軟”的情況在工作中并不少見。

在該案中，執(zhí)行法官與群眾面對(duì)面溝通，就與村民利益密切相關(guān)的涉礦山土地征收款、土地租金、拆遷補(bǔ)償、工人工資、村民飲水出行等衍生問題進(jìn)行充分的法律釋明，取得當(dāng)?shù)卣⒌V山所在地新隆村村民的支持。

提升執(zhí)行效力

半月談?dòng)浾咦⒁獾剑谒拇ㄊ“椭惺型ńh，縣公安局聯(lián)合縣法院推行“執(zhí)行110警務(wù)”模式，公安機(jī)關(guān)協(xié)助法院開展核查被執(zhí)行人信息、查找被執(zhí)行人、核查被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)信息、代為查扣被執(zhí)行人車輛等財(cái)產(chǎn)、對(duì)執(zhí)行現(xiàn)場開展安保警戒五項(xiàng)重點(diǎn)工作，利用夜間突襲、假日?qǐng)?zhí)行、警示敲打等多種方式，取得良好效果。

當(dāng)前執(zhí)行工作中仍存在打擊拒執(zhí)犯罪難、送拘難等問題，個(gè)別地方公安機(jī)關(guān)認(rèn)為拒執(zhí)行為相較其他違法犯罪行為的社會(huì)危害性較輕，給予重視程度不夠。基層建議，政法部門盡快統(tǒng)一拒執(zhí)案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)。

法院應(yīng)充分發(fā)揮律師調(diào)查令、懸賞制度作用，為執(zhí)行工作凝聚起社會(huì)合力，發(fā)揮良好作用。基層建議，下一步還應(yīng)當(dāng)在民事涉案財(cái)務(wù)保管、測繪、評(píng)估、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、影像記錄等方面向社會(huì)充分借力。

半月談?dòng)浾撸簠枪庥?編輯：孫好