部分地產中介人員、小區物業員工等掌握了大量公民個人信息，在法律意識淡薄、不當利益誘惑等因素下，成為侵害公民個人信息犯罪的高發群體。這些被侵犯的公民個人信息，不僅被地產中介等用作營銷手段，相互轉手倒賣，還被倒賣給黑中介，造成電信詐騙、敲詐勒索等刑事案件。

地產中介侵犯公民信息犯罪高發

盡管國家加大對公民個人信息的保護力度，但相關案件依舊層出不窮。今年2月，廣東省東莞市中級人民法院對一起侵犯公民個人信息案進行了判決。據法院介紹，黃某于2011年開始任東莞某房地產中介公司老板，為發掘、聯系潛在客戶，黃某向他人購買了東莞多個小區合計4萬多條業主個人信息，包括業主姓名、家庭住址、聯系方式等，部分還含有房屋面積、職業、學歷、車牌號等信息。期間，黃某還將上述業主信息資料通過微信轉發給他人使用，并同時轉發到公司業務群。

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自2021年11月《中華人民共和國個人信息保護法》施行到2022年11月，東莞各級法院共受理侵犯公民個人信息犯罪案件56宗80人，其中，因房地產中介行業導致信息泄露案件共13宗27人，24人為地產中介公司人員。“由于此類行業嚴重依賴電話、短信等途徑進行營銷，為了提升營銷的針對性、有效性，買賣公民個人信息甚至已成了行業潛規則。”東莞市第三人民法院相關工作人員告訴半月談記者。

這些中介侵犯的個人信息類型多樣，不僅包括非法收集的姓名、身份證號碼、手機號、住址、通信內容、軌跡信息、征信信息、財產信息等傳統靜態信息，甚至還包括個人實名認證的一些社交賬號，如微信號、QQ號、抖音號、微博號等。

此外，在房地產行業泄露個人信息案件中，除中介、銷售人員外，侵害個人信息的房地產開發商也不在少數。湖南省株洲市中級人民法院2022年12月宣判了一起房地產開發商侵犯購房人個人信息案，案件中受害人陳某在某房地產開發商處購買房屋后，便持續不斷接到各種裝飾、裝修商家的推銷電話。

已發展成黑色產業鏈

半月談記者調研發現，個人信息泄露不僅嚴重危害公民信息安全，而且易引發其他犯罪，成為電信網絡詐騙犯罪的根源，甚至與綁架、敲詐勒索、暴力追債等黑惡勢力犯罪關聯。

東莞市第三人民法院一位刑庭法官表示，小區業主信息泄露，甚至被多次販賣，業主會收到很多電話騷擾，包括賣房、買房、租房、裝修等。此外，對于家庭兒童信息泄露的，會有很多培訓機構電話騷擾是否需要報班。還有很多所謂的銀行人員、通訊公司人員打電話問是否需要貸款、開通通訊業務等，名目眾多。

根據中國互聯網協會《中國網民權益保護調查報告（2021）》顯示，82.3%的網民親身感受到了由于個人信息泄露對日常生活造成的影響。

除影響被泄露者日常生活外，有些被泄露的信息，還發展成黑色產業鏈。一些犯罪分子大肆購買并通過網絡相互轉賣，對個人信息進行再加工。比如，校對合并財產信息和軌跡信息、利用身份信息注冊平臺賬號，再通過QQ群、微信群銷售給個人或犯罪團伙賺取差價等，形成了收集、加工、倒賣個人信息的產業鏈。

電信詐騙、網絡犯罪等，往往以非法獲取個人信息為前提，且犯罪溯源相當困難。北京楷匯律師事務所主任潘利勇曾代理過由地產中介非法倒賣個人信息引發系列敲詐勒索的刑事案件。他認為，有大量信息進入黑灰產業鏈，被用于電信網絡詐騙、敲詐勒索等犯罪活動，嚴重威脅公民人身財產安全、社會公共利益。

加大打擊力度，加強行業自律

針對房地產中介服務人員等群體侵害個人信息犯罪高發頻發的問題，需要在強化打擊治理力度的基礎上，嚴格規范相關行業，加強行業自律，做到合規合法經營。

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東莞市第三人民法院相關法官認為，對于侵犯公民個人信息的案件，應追查源頭，深挖泄露數據的主體，并對整個利益鏈條進行完整打擊，包括非法收集、轉讓、買賣、幫助建立平臺、通訊群組等利益主體，深挖相關利益鏈條。

部分房地產中介、物業服務等從業人員法律意識淡薄，在相關法律出臺后，仍未意識到非法獲取、買賣公民個人信息的行為已經觸犯了刑法的規定，數量達到一定程度就構成侵犯公民個人信息罪。針對此，房地產企業、中介行業機構等應加強對公司員工的法制宣傳，開展職業操守、法律法規等相關培訓。

廣東勝倫律師事務所律師鄭明認為，要通過抓反面典型，嚴懲地產、中介、物業等行業人員違規違法執業，從而提高從業門檻和從業人員素養，維護良好的市場秩序。

從基層司法實踐的角度，面對復雜多變的社會安全形勢和信息技術的迅猛發展，信息類型的界定、刑事處罰標準的確定，以及龐雜的信息數量核查等，都成為司法實踐中需要加強指導并予以解決的問題。

半月談記者：李雄鷹 /編輯：尤立