黃河壺口瀑布一側沿途公路建圍墻,云南九龍瀑布群公路邊修圍欄,青海湖被網友戲稱為“鐵絲網湖”……文旅市場持續復蘇,但部分景點沿線公路“圍欄擋景”,讓遠道而來的游客心里添了堵?!瓣P切游客安全”“內部擴建需要”“保護當地生態環境”,引發關注后,一些景區迅速作出回應。真實情況如何?怎樣平衡多方訴求?圍繞社會關切,半月談記者探訪多個“擋景”現場。
私自圈地,圍欄擋景
今年初,貴州一片上萬畝的櫻花園內,數十萬株櫻花爭相綻放,大量游客慕名而至。據了解,本世紀初,萬畝櫻花園還是一片荒蕪農場,引入社會資本后開始發展櫻花苗種植產業。令運營方沒有想到的是,20年前無心插柳,造就今天遠近聞名的旅游勝地。
但與此同時,櫻花園周邊部分村民利用地勢特點,私自搭建簡陋觀景臺,在道路節點設卡,以此牟利。據游客反映,上觀景臺拍照需10元一人,過道路卡點需交20元過路費。尚不規范的市場環境令不少被“種草”游客感覺“踩了坑”。
貴州萬畝櫻花園
“圍欄擋景”的情況還發生在青海湖、梅里雪山等著名景區。半月談記者走訪了解到,由于圍欄阻擋,景區沿線拍照的游客已經很少,旅游大巴車都是徑直朝游客服務中心駛去。不少游客在線上留下差評,認為“不值票價”。當地導游表示,正規景區范圍較小,確實存在“旅游資源供給不足”的情況。
景區有苦衷?
青海省一名副縣長介紹,青海湖沿路的鐵絲網是20世紀90年代牧民草場確權之后,為了區分不同牧戶之間的草場而建的,“新修鐵絲網擋景”屬于誤傳。據半月談記者調查,之前確實存在牧民私自圈地搭建“小景點”的做法。自去年開始,當地已加大對旅游亂象的整治打擊力度,取得初步成效。
同樣引起關注的,還有位于云南迪慶州的梅里雪山金沙江大灣景點。運營企業相關負責人告訴半月談記者,金沙江大灣景點圍墻修建于2008年,屬“滇藏生態文化走廊”項目的建設內容之一,項目配備觀景平臺、衛生間等基礎設施,對景區起到優化提質的作用。
為何要建圍墻?這位負責人說:“景區旁214國道在此路段坡度較大、前后均有急彎,綜合考慮交通安全等因素,在規劃時就設置了圍墻。”奔子欄鎮奔子欄村位于景區附近,村民告訴半月談記者,在景區還沒有修圍墻前,附近路段常有堵車現象,還有游客不時橫穿公路,安全隱患大。
讓旅游產業突破“打卡盆景”
半月談記者注意到,目前一些景區吸納各方意見開始整改:黃河壺口瀑布景區拆除“安全墻”后,有關部門將在原路段加掛溫馨提示音箱、增加交警巡邏等;梅里雪山景區已對金沙江第一灣觀景臺免費開放,引導游客前往觀景平臺,減少路邊停車賞景拍照現象;云南九龍瀑布群在拆除沿線遮擋視線圍擋的同時,保留了波形護欄、防撞墩等生命防護設施。
“在基層文旅部門,圍欄擋景事件引發許多討論,大家認為還景于民是對景區最好的開發,但也要依據現實情況。”接受采訪的基層文旅部門干部說,兼顧保護與開發、發展與安全,絕非易事。
世界旅游城市聯合會特聘專家王笑宇認為,“圍欄擋景”現象屢次引發關注,反映景區開發運營主體市場配置資源的專業能力不足。圈地思維不是待客之道,景區應努力開發多元的文旅融合產品,豐富體驗業態,做長做寬旅游產業鏈。
受訪干部表示,可探索縣級旅游公司、村合作社和村民共同合作的方式進行產業開發,在規范化運營、保護景區生態的同時,發展新興業態增加周邊村民收入,而非單靠“打卡盆景”的門票收入,應做到還景于民、讓利于民,讓景區成為促進當地群眾共同致富的自然資源。
半月談記者:向定杰 王浡 楊靜 /編輯:孫文豪