注冊在A省，“坑騙”在B省，超低價攬客入團，全程購物環節塞滿……半月談記者調查發現，有的旅行團采取跨省流動“挖坑”方式，坑騙游客，擾亂旅游市場。

“不買不讓走，買少還挨罵”

6月16日，半月談記者在西部某省一家玉石博物館遇到來自東部的一個旅游團。旅游團此次旅行由保險公司以“回饋客戶”為由組織免費參與，共6天時間。該團行程過半就已去過兩個購物點。“不買東西導游不給好臉色，大家只好買一兩件。”團里一名游客說。

該旅游團一些游客反映，導游明面上說前往博物館參觀，到后又以“時間有限”為由直接帶游客購物。“導游強制購物，2000元報團，購玉4000多元。”“不買東西就當著孩子的面對我們言語攻擊：‘窮就別出來，也不給孩子做個榜樣’。”

玉石博物館附近有一處廢舊廠房，無名無牌，旅游大巴絡繹不絕。半月談記者試圖進入，被身著黑衣的工作人員攔阻。業內人士透露，這里銷售天珠等商品，由外省人士經營。

“旅游像出差，每天一早去購物店報到”“不買不讓走，買少還挨罵”……這是典型的“坑團”行為。一名旅行社負責人說，“坑團”打著“低價”旗號組團，帶領游客前往購物點購物，從中賺取“人頭費”和高額購物分成。

“‘坑團’看似便宜，卻隱藏不少消費環節。”西北某省會城市旅游協會負責人介紹，“旅行社推出線路，第三方營銷公司推廣攬客，線路中的購物點向游客推銷商品，都已形成閉環。”

為何年年整治年年有

——厚利誘惑，流動“挖坑”。西寧市一名銷售土特產的企業負責人說，本地企業非常珍惜地方品牌，但一些常年吃“坑團飯”的人，有一整套流動“挖坑”經驗。他們喬裝成本地人，或是高價欺客，或是制假售假。這些店給相關旅行社、導游返利頗豐，導致本地正規特產銷售點門可羅雀，“坑店”“黑店”卻門庭若市。

一些地方查處“坑團”，對相關導游或是罰款兩三千元，或是暫扣導游證7日。有旅行社負責人直言，對導游來說，這與所獲回扣相比，代價非常低。以玉石銷售為例，回扣動輒上萬，一些導游甚至在購物場所持有暗股。“一些‘坑店’‘坑團’肆無忌憚，哪個地方旅游熱、管理松，就到哪里挖坑。”

——跨省經營，躲避檢查。半月談記者調查發現，被投訴較多的旅游購物點附近的旅游大巴，多掛著周邊省份的牌照。業內人士表示，這是不法旅行社躲避監管的手段。

近年來，一些相鄰省份共建旅游市場，允許旅行社跨省經營，但跨省執法機制沒有建立。一批經營“坑團”的旅行社注冊在A省，“坑騙”在B省。在B省被坑的游客向當地投訴舉報，B省監管部門只能通過向A省發送提示和協查函的方式進行監管，一些時候不了了之。

構建跨區域跨部門監管機制

業內人士表示，對于旅游團產品，監管部門可允許適當降價促銷，但要嚴查超低價“傾銷”，尤其是背后隱藏購物回補的超低價團。他們建議，文旅監管部門進一步擴大“超低價團”投訴舉報渠道，對惡意擾亂旅游市場，暗藏消費環節的超低價團嚴肅查處，追查上下游利益鏈條。

鑒于“坑團”往往跨省經營規避監管，旅游消費環節又分屬文旅、市場監管兩部門負責，相關查證工作需公安機關配合。業內人士建議，各省在打通旅游資源的同時，構建跨區域跨部門的聯合監管查處機制，明確消費發生地監管主體責權，實現跨省追查。

“吃住行，游購娛”是旅游的幾大要素，發展旅游購物也是打響地方品牌、提升消費體驗的重要環節。整治旅游購物亂象不是簡單取消購物環節，而應通過合理監管，使之豐富旅游市場。要對旅游市場進行常態化監管抽查，嚴控購物中制假售假、高價欺客等行為。

半月談記者：汪偉 李寧 王浡 /編輯：趙一鴻