2022年，北京、天津、河北經濟總量突破10萬億元，是2013年的1.8倍。三地產業深度交融，區域整體實力邁上新臺階，北方經濟“定海神針”地位愈發穩健。

由“競”到“合”，協同創收

今年4月6日早8時，“現代哥本哈根”輪緩緩靠泊在天津港碼頭。這艘超大集裝箱貨輪當晚便又滿載中國制造的機電設備等貨物出發，沿“海上絲綢之路”奔赴歐洲各大港口。

“近年來，碼頭上來自北京、河北的業務穩定增長。2022年，50%以上的外貿出口滾裝汽車業務來自京津冀。”天津港環球滾裝碼頭有限公司操作部副經理金浩說。協同發展使津冀兩地港口關系從業務競爭變為分工協作，向著世界級港口群邁進。

2022年12月30日，北京至唐山城際鐵路（京唐城際鐵路）開通運營，D6601次列車即將駛入寶坻站片 孫凡越 / 攝

這背后正是京畿大地重布棋局、精準落子，書寫現代化發展的新篇章。

9年來，黨中央以“破局”思維謀劃根治北京大城市病問題，擘畫大國首都長遠發展未來，創造性地布局建設河北雄安新區和北京城市副中心，形成首都發展新“兩翼”，從根本上改變北京單中心格局和盲目“攤大餅”的發展模式。2014年以來,北京市累計退出一般制造和污染企業近3000家，疏解提升區域性專業市場和物流中心近1000個。

隨著藍圖次第展開，三地產業日益緊密聯系在一起。摒棄同質化競爭，現代化的高質量發展理念逐漸深入人心。

自2019年以來，北京市與廊坊北三縣連續4年舉辦項目推介洽談會，累計簽約項目160余個，既拓展了北京企業的發展空間，又帶動了北三縣產業升級和軟實力提升。

作為北京中關村在京外的第一個重資產投資項目，坐落于天津寶坻的京津中關村科技城正加速成長為“協同高地”。“累計注冊1031家市場主體，產業用地型項目中高新技術企業占比近80%。”京津中關村科技城黨工委書記、管委會主任王浩說。

“形成區域間產業合理分布和上下游聯動機制，對接產業規劃，不搞同構性、同質化發展。”河北經貿大學副校長武義青認為，主動錯身發展，是協同9年來的共同認知與寶貴財富。

體制機制創新破除協同壁壘

三地之間之所以能打破邊界藩籬，加速深度融合，與用現代化發展思維推進體制機制創新密不可分。

創立于北京、成長在天津濱海—中關村科技園的卡雷爾機器人公司創始人尹利說，卡雷爾在北京、天津的布局既滿足了公司對市場信息、行業信息及高校技術資源的需求，又利用了天津制造業強市的政策優勢、區位優勢、人才優勢。

從分工協作角度而言，北京在全國率先“減量發展”，天津推動新舊動能轉換，河北強力去產能治污染，都涉及地方利益格局深刻調整。改革思維和創新辦法，推進體制機制改革，為協同發展提供了制度保障。

北京從源頭嚴控非首都功能增量，累計不予辦理新設立或變更登記業務超2.44萬件，騰挪出的空間為優質產業賦能。2022年，北京科技、商務、文化、信息等高精尖產業新設市場主體占比達65.6%；天津累計整治2.2萬家“散亂污”企業，提升戰略性新興產業比重，國家高新技術企業和國家科技型中小企業均超過9000家；河北“十三五”期間累計壓減退出煉鋼產能8212萬噸、煤炭5590萬噸、焦炭3144.4萬噸，產業結構逐步優化，新動能補位發力。

農產品質量安全檢測結果互認，京津冀魯地區813家醫療機構臨床檢驗結果互認,完善京津職稱、繼續教育資格互認互通機制……越來越多協同紅利持續釋放，直接使居民受益。

天津濱海-中關村科技園一景 趙子碩 / 攝

從京冀攜手共創“共建共管共享”管理模式，到國內首開“企業在河北、監管屬北京”的跨區域管理體制先河，再到推行生態環境聯防聯控聯治機制，京津冀開始形成較為完備的組織領導體系和工作推進體系，初步打破行政區劃藩籬。“在體制機制瓶頸破除后，協同發展的后勁將更足，為北方經濟高質量發展樹立標桿。”天津社科院副院長蔡玉勝說。

現代化營商環境打造北方投資高地

隨著協同走向縱深，京津冀三地在打造現代化的營商環境上下足功夫。

不久前召開的北京市2023年政務服務工作會議釋放信號，聚焦生產要素自由流動、企業跨地區生產經營、產業鏈供應鏈協同，以及教育、就業、社保等，再推出一批區域通辦事項，持續優化231項“京津冀+雄安”四地通辦事項服務效能。

在天津濱海新區的中新天津生態城，高效企業服務是這里的金字招牌。“今年五一假期，方特歡樂世界、水世界、熊出沒酒店游客接待量可望攀高，景區通訊信號穩定性還要進一步提升。”五一假期前夕召開的生態城企業家座談會上，華強方特辦公室主任褚杰提出了企業眼下亟待解決的問題。

按常規程序，新建通信基站從提出申請到設備投用大概需要4個月，在五一前完成建設施工方案幾乎不可能。生態城企業服務人員迅速召集相關職能部門和通信運營商商討，兩天就拿出了施工方案。

“一流營商環境是吸引和培育市場主體最重要的‘空氣’與‘土壤’。”中新天津生態城政務服務辦公室副主任江艦說。

助力三地實體經濟，金融系統也在破解融資難題。我國首批民營銀行之一的金城銀行加快數字化轉型，推出面向京津冀中小微企業的“金企貸”，累計放款突破千億元。為專精特新、“小巨人”企業定制的“專新貸”，純線上審批，隨用隨取，做到既普又惠。

2022年底，京唐城際鐵路、京濱城際鐵路寶坻至北辰段開通運營。中鐵四局京唐城際鐵路寶坻站項目副經理郝喜剛說，兩條城際鐵路均起自北京城市副中心站，經過北京市通州區、河北省廊坊市、天津市寶坻區，在寶坻站分兩個方向延伸，三地時空距離進一步拉近。這讓陸石投資董事長鄧釗往來三地更為便捷。鄧釗出生于河北，就讀于清華大學，創業在天津，他對協同發展的未來充滿信心：“未來會引入更多企業融入協同發展的滾滾大潮中。”

半月談記者：毛振華 /編輯：張曦