借助粵港澳大灣區建設的東風,廣州都市圈發展提速。廣州與大灣區內其他城市的融合不斷往縱深推進,在交通、產業、民生領域合作亮點不斷,正協力打造具有世界影響的中國式現代化城市群。
打造軌道“交通圈”
“8點出發,9點就能坐在辦公室里。”在廣州工作、佛山安家的李女士是廣佛線的常客。每天來往于兩市的她,已經習慣了跨越兩市通勤。在大灣區各個城市,居住著一批和李女士一樣的“雙城候鳥”。
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中提到,廣州要充分發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用,全面增強綜合交通樞紐功能。
4年過去,車票已串聯起廣州的好友圈,帶動人員、商品、資金高速流轉,優質創新要素融合碰撞,短途出差、跨城上班成為廣州都市圈內常態。
以廣佛交通為例,廣佛線作為中國第一條跨城地鐵線路,建成12年來,日均客運量已達到53.1萬人次。廣州地鐵集團線網管控中心副總經理張劍介紹,除廣佛線外,目前還有佛山地鐵2號線、廣州地鐵7號線聯通兩市,每天通勤人數達174萬人次。
廣佛線地鐵站閘機入口乘客往來如織。
生活在廣州城市群,“一小時通勤圈”已成為可能。從廣州南站出發,半小時內可達深圳、東莞、清遠、中山,一小時內可達珠海。今年2月6日起,香港與內地全面恢復通關,這意味著從廣州南站乘坐廣深港高鐵,一小時即可到達香港西九龍。
未來,廣州到大灣區城市的距離還會不斷縮短。《粵港澳大灣區軌道交通規劃》顯示,預計2025~2030年,廣州地鐵將建成超過1500公里“地鐵+城際”軌道交通網絡,總規模位列全國前列;“十四五”期間,還將重點新建5條城際鐵路、4條城際聯絡線,構建廣州都市圈快線網“十字形”主軸。
加速融合“產業圈”
走進華為廣州研發中心項目現場,吊塔高聳,重型卡車來回穿梭,建設正在熱火朝天地進行。該項目預計在今年全部封頂,2024年正式啟用,未來將從事智能網聯及新能源汽車產業,打造成為廣深“雙城聯動”的示范項目。
2019年,廣州和深圳簽署深化戰略合作框架協議,明確共建國際科技創新中心,共建具有國際競爭力的現代產業體系。2020年,廣深兩地再次簽署科技創新、智能裝備產業、基礎設施等7項合作協議,推動戰略合作邁向更高層次。
港珠澳大橋從珠海澳門直通香港,橫跨伶仃洋(圖片來源 :視覺中國)
立足產業比較優勢,強化分工協作,廣州和佛山產業也在不斷交匯。在廣州白云區西部、與佛山南海區隔江相望的白云湖數字科技城,以白云區和廣佛周邊地區食材貿易、皮具箱包、美妝日化、裝備制造、家具門窗等傳統產業數字化轉型為重點,數字經濟核心產業正在發展壯大。
白云湖數字科技城服務管理中心副主任張敏介紹,科技城將利用區位優勢,加強廣佛產業合作,形成服務廣佛、輻射粵西北的數字經濟發展新高地和大灣區綠色低碳發展示范區,全面支撐粵港澳大灣區廣佛極點建設。
“廣州研發+清遠制造”模式也日漸成熟。廣清經濟特別合作區已累計引進優質項目超過600個,總投資近2000億元,投試產項目上百個,80%以上的項目來自廣州。
廣州與周邊城市產業融合的步伐還在加快。2022年9月印發的《廣佛全域同城化“十四五”發展規劃》提出,到2025年,廣佛地區生產總值GDP要達到5萬億元左右;10月印發的《廣清一體化“十四五”發展規劃》提出,將以產業創新與轉化平臺為依托,以先進制造業、綠色生態產業、現代服務業為切入點,共同打造一批千百億級產業集群。
拓展民生“幸福圈”
數據多跑路,群眾少跑腿。對于來往兩市的“廣佛候鳥”們而言,跨城辦理政務服務事項已是稀疏平常。身在廣州,通過一臺小小的政務服務一體機,即可輕松“搞定”佛山的公積金、稅單等項目。
廣州市政務服務數據管理局審批協調處處長易曉峰介紹,廣佛共計超過2600個事項實現跨域通辦,借助政務服務一體機,包括人社、健康、住房、出行在內的近90項民生服務實現自助廣佛通辦。目前,廣佛通辦自助服務辦理業務量超過1.2萬宗。
推進公共服務均等化,廣清正在探索城鄉融合發展的新路徑。在位于清遠東城的廣東省職教城里,超過10萬名在校生在這里接受教育學習,畢業后他們將有機會通過產教融合進入廣州企業就業,在大灣區發揮自己的一技之長。
廣州市發改委相關負責人表示,下一步將大力推進廣清義務教育資源共享,推動清遠醫療機構與廣州醫院建立對口支援、巡回醫療和遠程醫療制度,加強清遠市基層醫療衛生機構服務能力建設,開展養老服務跨區域合作。
2022年9月,香港科技大學(廣州)迎來了第一批500名碩博生。作為粵港澳大灣區推進建設以來首家具有獨立法人資格的內地與香港合作辦學機構,這所新大學打破傳統高校的院系之分,首設“樞紐”和“學域”學術架構,為高等教育改革探路。
香港科技大學(廣州)也是廣州探路與香港教育合作的縮影。2022年6月國務院印發的《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》明確提出,提升公共服務和社會管理相互銜接水平、加強城市規劃建設領域合作、穩步推進粵港澳教育合作。
在南沙城市建設的細節,處處彰顯“融合”用心。為了適應香港居民的生活習慣,廣州南沙從道路系統到空間設計都經過反復研究。“我們從容積率、建筑限高、建筑密度、綠地率等方面進行了優化創新,在規劃編制中探索香港規劃標準在穗落地,匯聚粵港兩地優勢。”廣州市規劃和自然資源局南沙區分局一級主任科員楊延介紹。
2月28日,廣湛鐵路湛江灣海底隧道盾構區間“過海穿城”(無人機照片)。劉大偉 攝
廣州粵港澳大灣區研究院理事長鄭永年表示:“未來要以相互開放加快粵港澳大灣區融合發展進程,重點打造企業創新、教育人才、金融三大開放系統,推動大灣區成為亞太經濟中心甚至是世界經濟中心。”
半月談記者:馬曉澄 熊嘉藝/編輯:張曦