半月談評論員 毛振華

中央經濟工作會議旗幟鮮明地提出，要大力提振市場信心。這無疑給被新冠疫情陰霾籠罩3年之久的市場注入一劑強心針。

“大力提振市場信心”“要堅定做好經濟工作的信心”“從改善社會心理預期、提振發展信心入手”……這次中央經濟工作會議上，信心一詞被反復提及。為什么要在此時如此強調信心？這與當前的市場預期變化有直接關系。一方面，全國消費者信心指數屢創新低，居民存款不斷攀升，被寄予厚望的內需提振任重而道遠；另一方面，2022年11月份企業生產經營活動預期指數自2020年3月以來首次降至50%以下，民間投資活躍度不高。這些都須引起高度關注。

這幾年疫情帶來的種種不確定性，是影響市場信心的主要原因。這期間，社會原有的正常生產經營秩序被打亂。為數眾多的中小企業既面臨滾雪球一樣的成本壓力，收入又銳減，只得勉力維持。一部分群眾也面臨支出不減但收入減的現實生活困難。

隨著最新的疫情防控政策出臺，社會秩序、經營活動陸續恢復，越來越多市場主體及群眾對未來充滿期待。可以看到，一些地方政府在疫情防控政策進一步放寬后，以只爭朝夕的精神面貌迅速行動起來，“包機出海”搶訂單。還有政府部門迅速組織商貿對接會、融資洽談會，推出減稅補貼等務實措施，在助企紓困的道路上奔忙。這些都讓備受疫情困擾仍在苦苦支撐的企業，如同久旱逢甘霖，看到了希望，重拾了信心。

重慶解放碑商圈景點十八梯，市民游客在一家特色小店內消費 唐奕 攝

黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。放眼長遠，中華民族偉大復興離不開發展，要實現共同富裕同樣要依靠發展。只有把更多精力放到發展上來，保持戰略定力，不斷夯實內功，才能在關鍵時刻不懼風險挑戰，用發展積蓄力量，主動化解風險。

一家食品企業內，工作人員在生產車間包裝飲料 陳思汗 攝

當前，我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安，給經濟帶來的影響加深。不過，展望2023年，希望的大道就在前方，我們沒有理由不充滿信心。回首過去5年，我們經受了世界變局加快演變、疫情沖擊、國內經濟下行等多重考驗，有效守護了人民生命安全和身體健康，我國經濟大船乘風破浪向前。

我國經濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續顯現，2023年經濟運行有望總體回升。在疫情防控政策調整后，已有城市從疫情籠罩之下走了出來，重新回歸煙火氣。在此時倡導大力提振市場信心，正是給未來點亮一盞明燈，照亮前方的路，給人們以信心和力量。

處在新的歷史方位，大力提振市場信心就要有切實有效之舉。當務之急是穩定發展預期，使市場主體無須瞻前顧后，能夠心無旁騖投身到發展中。預期反映了市場主體對未來經濟發展的信心，影響著市場主體的投資和消費行為。對企業而言，這跟給予政策幫扶、補貼支持等一樣，具有實際意義。如果缺乏穩定的預期，不但難以為發展凝聚最廣泛力量，而且政策變動的初衷也很可能大打折扣。正因此，穩經濟和穩市場主體首先就要釋放清晰穩定的政策預期，使市場主體堅定投資信念，不會因為政策的突然變動措手不及。當然，市場環境改變是不可避免的常態，政策適時調整在情理之中，但可能造成市場環境變化的政策的出臺過程應當是科學的、審慎的，給市場主體留足緩沖空間，盡量避免政策“急轉彎”和“一刀切”。

河北省平鄉縣一家自行車生產企業的員工在生產線上工作 牟宇 攝

其次，想方設法多渠道增加群眾收入，提振消費底氣。大力提振市場信心，必須堅持擴大內需，把恢復和擴大消費擺在優先位置，讓市場底座更厚實。手中有糧，心中不慌，消費的底氣則來自收入的增加。受疫情等多重因素影響，一些人收入減少甚至失去工作，消費意愿被抑制。數據顯示，我國居民人均可支配收入中，工資性收入占55.9%，是收入的主要來源。只有想方設法增加群眾尤其是低收入群體收入，創造更多就業機會，群眾才能不斷改善生活條件、提高生活質量，敢于消費，從而為擴大內需提供源源不斷的動能。可以考慮將更多財政、稅收等優惠扶持政策由重點面向企業拓展到廣大勞動者，使更多群眾切身感受到來自政府層面的關心關愛，擴大凝聚發展共識的群眾基礎。

再次，持續打造更為優質的營商環境，激發市場主體活力和創造力。優質的營商環境是企業生長的“沃土”。這些年，簡政放權逐步全面推開，企業辦理行政審批事項感受到了實實在在的便利。未來，要更加自覺地把市場監管放到經濟社會發展大局中去謀劃和部署，進一步強化市場監管職能作用，堅決維護市場秩序，保護市場公平競爭機制，守牢安全底線，不斷夯實促進經濟平穩增長的市場底盤，提振市場信心，助企業輕裝上陣。