茅山社區(qū)議事協(xié)商

沈黎燕/章順

小區(qū)美則城市美、小區(qū)和諧則城市和諧、小區(qū)幸福則城市幸福。為破解城市化進(jìn)程中環(huán)境治理難、拆后融合難、外來人口融入難等問題，杭州市臨平區(qū)東湖街道以“微治理”激活城市社會(huì)機(jī)制和內(nèi)生活力，探索出一條城市治理新路徑。

映荷社區(qū)樓道長座談會(huì)

“微平臺(tái)”聚焦“微小事” 

在社區(qū)建設(shè)中，一些與居民生活息息相關(guān)的急難小事看似瑣碎細(xì)微，卻往往是居民生活中的“痛點(diǎn)”問題和政府部門管理的“盲區(qū)”。東湖街道以社區(qū)黨組織為核心，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)各類群體或者聯(lián)合街區(qū)各方力量共同參與，實(shí)施社區(qū)微更新、景觀微改造、微議題討論等，做到大事小事突發(fā)事，事事都議。

小到一米寬的菜園，大到整個(gè)小區(qū)的環(huán)境整治，東湖街道的小區(qū)居民們都在議。“小到什么東西呢？只要群眾有需求，一個(gè)菜園子怎么建，都要議。”東湖街道星河社區(qū)書記俞春富說。

在東湖街道工農(nóng)社區(qū)，社區(qū)居民普遍反映停車難、充電難。該社區(qū)“工農(nóng)大嫂”志愿服務(wù)平臺(tái)積極調(diào)解矛盾，收集社情民意。經(jīng)過協(xié)調(diào)建設(shè)，社區(qū)共規(guī)劃通透式充電棚234個(gè)，解決充電位500余個(gè)，美觀整齊的充電棚替代了安全隱患多的亂搭亂建棚，獲得社區(qū)居民好評(píng)。

東湖街道居民議事制度緊緊圍繞“有事好商量，眾人的事情眾人商量”“從要我做，到我要做”兩個(gè)核心進(jìn)行。依托居民議事平臺(tái)，社區(qū)組織居民議事會(huì)，積極動(dòng)員社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)，轉(zhuǎn)變了居民被動(dòng)行動(dòng)的思想觀念。同時(shí)，社區(qū)邀請鄉(xiāng)賢、企業(yè)家、優(yōu)秀志愿者骨干等加入議事協(xié)商會(huì)，規(guī)范協(xié)商議事平臺(tái)。

居民議事，集智集慧、群策群力，方能實(shí)現(xiàn)居民利益最大化。為破解老舊社區(qū)因長期缺乏物業(yè)管理造成的基礎(chǔ)設(shè)施缺失、違規(guī)搭建、綠化環(huán)境差等問題，在街道人大代表聯(lián)絡(luò)站的推動(dòng)下，老舊小區(qū)改造事宜提上街道議程，聯(lián)絡(luò)站定期組織召開“圓桌議事會(huì)”，問需于民、問計(jì)于民，有力推動(dòng)了分歧解決。

志愿者學(xué)雷鋒便民服務(wù)活動(dòng)

“微組織”撬動(dòng)大資源

為更好推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，聯(lián)動(dòng)探索社區(qū)治理新模式，東湖街道激活社區(qū)社會(huì)組織、企業(yè)、志愿者團(tuán)體和高校資源，形成多元共建共治共享格局。

東湖街道婦聯(lián)開展入戶聯(lián)企走親行動(dòng)，設(shè)立“三清單一檔案一反饋”機(jī)制，即一張“走親”聯(lián)系清單、一張“問題”清單、一張“服務(wù)”清單、一份家庭檔案、一份反饋，實(shí)現(xiàn)走親服務(wù)全覆蓋。同時(shí)，創(chuàng)新設(shè)立“4+X”服務(wù)模塊，為街道婦女維權(quán)、親子教育、婦女再就業(yè)等提供服務(wù)。

東湖街道茅山社區(qū)積極打造社區(qū)黨支部引領(lǐng)下的，由開發(fā)商、物業(yè)和社會(huì)組織共同參與的議事協(xié)商和居民服務(wù)平臺(tái)，形成社會(huì)組織出單、居民點(diǎn)單、黨組織下單的新模式，鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與社區(qū)管理和服務(wù)。工農(nóng)社區(qū)則積極探索“128”黨員聯(lián)戶模式——1名黨員配合1位工農(nóng)大嫂和1位房東，共同服務(wù)8戶新居民，構(gòu)建起黨群聯(lián)動(dòng)、群防群治的社區(qū)治理體系。

紅豐社區(qū)黨群連心議事

根據(jù)服務(wù)的領(lǐng)域和志愿者自身的特點(diǎn)，東湖街道還扶持孵化社區(qū)備案類社會(huì)組織538家，服務(wù)40多個(gè)社區(qū)和70余家企業(yè)。同時(shí)，創(chuàng)新“雙工互動(dòng)”模式，形成“社工引領(lǐng)義工”“義工輔助社工”的雙工互動(dòng)模式，有效壯大志愿者隊(duì)伍，彌補(bǔ)社工力量的不足。

今后，東湖街道基層黨建工作尤其要以“微治理”為切入口，整合各類資源，聚焦“微小事”，打造“微平臺(tái)”，激活“微組織”，破解城市基層治理難題，激發(fā)治理“大效能”。