新華社記者 徐劍梅

近期，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普陣營在H-1B簽證問題上出現(xiàn)分歧，并在社交媒體上引發(fā)“熱戰(zhàn)”。臨近新一屆美國政府上任，此番爭論令相關(guān)簽證未來走向撲朔迷離。此次爭論緣何而起？雙方立場如何？將對即將上任的美國新一屆政府有何影響？

2019年12月19日，在美國紐約，學(xué)生從紐約大學(xué)商學(xué)院門前走過。（新華社記者李睿攝）

爭論緣何而起？

H-1B簽證允許美國公司雇傭外籍專業(yè)技術(shù)人員，以填補(bǔ)國內(nèi)難以找到合適人才的專業(yè)職位空缺，主要被美國科技企業(yè)用于吸納高學(xué)歷技術(shù)移民。

長期以來，H-1B簽證在美國存在爭議。支持者認(rèn)為，它對美國“掐尖”吸引全球優(yōu)秀人才、保持美國經(jīng)濟(jì)活力、確保美國科技創(chuàng)新引領(lǐng)世界至關(guān)重要，尤其在人工智能時(shí)代，這更加攸關(guān)美國國防和國家安全。反對者則批評美國科技企業(yè)長期濫用H-1B簽證，引進(jìn)廉價(jià)外國勞動力，妨礙包括少數(shù)族裔在內(nèi)的美國本土人才就業(yè)和晉升。

去年底，特朗普提名印度裔硅谷風(fēng)險(xiǎn)投資人斯里拉姆·克里希南擔(dān)任人工智能政策顧問，引發(fā)右翼移民鷹派反對。反移民活動人士勞拉·盧默在社交媒體上炮轟克里希南支持延長技術(shù)工人H-1B簽證和綠卡的言論，認(rèn)為這與特朗普“美國優(yōu)先”議程直接對立。

獲特朗普提名聯(lián)合主管政府效率部的兩名硅谷億萬富翁——從南非移民美國的埃隆·馬斯克和從印度移民的維韋克·拉馬斯瓦米——隨即發(fā)帖反駁，引發(fā)更多右翼移民鷹派下場聲援盧默。過去一周，連番“口水戰(zhàn)”在美國社交媒體上達(dá)到“沸點(diǎn)”。

雙方立場如何？

2016年大選期間，特朗普曾公開反對H-1B簽證，稱其“對（美國）工人非常不利”，“應(yīng)該終止它”。2017年上臺后，他發(fā)布行政令收緊H-1B簽證發(fā)放，拒簽率在2018財(cái)年達(dá)24%。然而，2024年大選期間，特朗普在與硅谷企業(yè)家一起接受播客訪談時(shí)，轉(zhuǎn)向支持技術(shù)移民，稱如果外國留學(xué)生在美就讀大學(xué)二至四年或獲得博士學(xué)位，“就應(yīng)該可以留在這個(gè)國家”。

圖為2019年12月7日，在美國紐約，哥倫比亞大學(xué)學(xué)生在圖書館自習(xí)。（新華社記者李睿攝）

去年底共和黨內(nèi)關(guān)于H-1B簽證的分歧引發(fā)爭論后，特朗普在海湖莊園表態(tài)稱，他一向認(rèn)為美國“需要大量人才”。他還在接受《紐約郵報(bào)》采訪時(shí)說，他認(rèn)為這一簽證項(xiàng)目“很棒”。但《紐約時(shí)報(bào)》和《華爾街日報(bào)》都懷疑他把H-1B簽證與面向酒店員工等非技術(shù)勞動力的其他簽證類型搞混了。

馬斯克和拉馬斯瓦米認(rèn)為，美國科技產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴外國工程師和專業(yè)人士，美國需要招募全球頂尖人才才能在競爭中獲勝，如果沒有高技能外國移民，美國注定會衰落。而在特朗普首個(gè)任期擔(dān)任白宮首席戰(zhàn)略師的史蒂夫·班農(nóng)則在播客中炮轟H-1B簽證是大型科技寡頭的“騙局”，本質(zhì)是把外國移民作為工資較低的契約勞工引入美國，以降低美國工人工資。

會否影響陣營？

共和黨在2024年大選中擴(kuò)大了支持者陣營，也不可避免帶來新分歧和新裂痕。分析人士認(rèn)為，馬斯克所代表的“億萬富翁技術(shù)自由主義聯(lián)盟”與“鐵銹帶”低學(xué)歷藍(lán)領(lǐng)所代表的特朗普基本盤的利益訴求相去甚遠(yuǎn)，關(guān)于H-1B簽證的爭論也將顯示未來特朗普政府內(nèi)部發(fā)生沖突的可能性。

對特朗普支持H-1B簽證的表態(tài)，不少共和黨選民在美國社交媒體上發(fā)文稱，自己遭到了背叛。《華爾街日報(bào)》則發(fā)表社論說，這說明特朗普懂得引進(jìn)移民人才對美國的必要性，站在了“開明的民粹主義”一邊。

輿論認(rèn)為，此番圍繞H-1B簽證引發(fā)的陣營內(nèi)部分歧意味著，特朗普再度上臺后，能否且將如何調(diào)和陣營內(nèi)部的立場分歧與利益紛爭，將引發(fā)廣泛關(guān)注。

就H-1B簽證本身，馬斯克和拉馬斯瓦米都表示，這一簽證項(xiàng)目嚴(yán)重失效，需要進(jìn)行重大改革。不過，一些共和黨分析人士預(yù)測，H-1B簽證改革不會成為特朗普政府上臺后第一年的優(yōu)先事項(xiàng)。