無縫下嘴 傅曉寧 作
半月談記者 陸華東 秦華江
時下,一些“職業物鬧”將擁有大量維修基金和公共收益的小區視為“肥肉”,通過潛伏在小區內挑動對立、威脅拉票等手段,推動業委會和物業公司更迭,進而掌控小區資源、牟取私利,導致小區矛盾復雜激化。
“職業物鬧”讓小區治理鬧心
東部某小區業主劉先生與小區內潛伏的“職業物鬧”博弈了兩年多。劉先生調查發現,他所在小區的“職業物鬧”核心成員有2至3人,外圍有20多人,其中1名核心成員是二手房中介,“職業物鬧”通過各種利益聚到一起。
“這些人有組織,有資金支持,有法律顧問。他們先用‘換物業、改善環境、漲房價、分受益’等話語煽動業主,再炒作業主對立話題,制造謠言。”劉先生說,“他們還上門威脅小區居民,讓一些業主不敢反對他們。”
據受訪業主反映,這些“職業物鬧”曾到社區街道鬧事,不僅對著業委會大門安裝攝像頭,還砸了業委會辦公室的門鎖。社區僅出面接待一下,他們就偽造社區會議紀要,讓小區其他業主誤以為他們有政府支持。
半月談記者調查發現,“職業物鬧”常以維權名義挑起小區矛盾,最終達到對物業項目“撬盤”的目的。其“專業”手法如下:首先,挑選業主多、有維修需求和公共收益,且是生人社會的小區;其次,在小區挑話題、帶節奏、下結論,制造矛盾,抹黑業委會和物業公司;最后,掌控新業委會,更換物業,再上新項目,發包給關聯公司,逐步掏空小區維修基金和公共收益。
江蘇省社區發展研究會理事錢志遠告訴半月談記者,一些物業公司為了擴張市場,雇用“撬盤手”,通過組建職業團隊、網絡動員和謀利型上訪等,煽動業主破壞小區業主大會正常選聘物業,致使業主自治陷入困境。
“職業物鬧”為何有存在空間
部分物業重利益輕服務,為“職業物鬧”提供土壤。業內人士直言,房子全部售出數年后,小區公共設施在使用過程中容易暴露各類問題,需加強維修服務,但物料和人工成本不斷上漲,一些物業在提供服務時暗自大打折扣,這無疑加劇了業主對物業公司的不信任感。
同時,部分業主尚未養成“花錢買服務”的自覺,長期拖欠物業費,導致小區業主間常存分歧,物業也會降低服務質量,由此陷入惡性循環。這類小區很容易被“職業物鬧”盯上。
資本在物業領域無序擴張。南京“接點社區發展中心”負責人張濤介紹,近幾年房地產不景氣,物業資源成為資本競逐對象。在資本助力下,“物鬧”更加職業化、組織化。有業主發現,一些“職業物鬧”通過拿干股分紅和部分物業公司結成利益共同體,共謀“撬盤”。
生人社會間充斥不信任。錢志遠、張濤等表示,城市社區的整合和信任機制欠缺,約80%的人對小區事務漠然,很容易被“帶節奏”,而“職業物鬧”可輕易操縱一部分人,歪曲、放大物業管理問題。
多方共治“職業物鬧”
未來,一大批小區將陸續進入維修保養期,應及早整治“職業物鬧”。
重拳出擊,提升基層治理能力。基層組織不能“恐鬧”,一些“職業物鬧”以恐嚇甚至打砸等方式威脅業主,相關部門須予以堅決打擊。同時,盡快梳理近年來涉物業信訪件和民事訴訟案件,找出“糾紛點”,進一步明確選聘物業、成立業委會等法律細則,深入推進小區治理。
加強對物業公司的監管與指導。鑒于“職業物鬧”經常借物業服務質量差等理由制造對立、激化矛盾,基層物業管理部門應加強對物業公司的監管,督促其提升服務質量、補齊服務短板。在業委會換屆和重新選聘物業公司等時期,相關部門要及時調解爭端,不給“職業物鬧”可乘之機。
培育“熟人社區”,形成治理新機制。既要引導和支持業主黨員積極參選業委會,也要鼓勵政治素質過硬、有一定威望,具有財務、法律、工程等專長的“社區能人”自薦參選,還要在小區內多開展增進居民了解與信任的活動。