“未成年人家庭監(jiān)護風險防控一件事”駕駛艙

重慶市開州區(qū)聚焦解決未成年人家庭監(jiān)護缺失問題，堅持應(yīng)用場景和監(jiān)管規(guī)則雙輪驅(qū)動，綜合分析近三年涉未成年人案件，梳理出數(shù)據(jù)歸集共享不全、多跨協(xié)同處置不暢、關(guān)愛保護不精準等基層高頻需求，打造AI+“未成年人家庭監(jiān)護風險防控一件事”應(yīng)用場景，推動形成“一張網(wǎng)”全域共治新格局。

推動風險監(jiān)測預警標準化智能化

開州區(qū)通過“三實現(xiàn)”推動風險監(jiān)測預警標準化智能化。

實現(xiàn)“一個標準規(guī)則”管控，開州區(qū)整合6300余例未成年人犯罪、被侵害案件誘因致因多模態(tài)信息，關(guān)聯(lián)分析行為模式，智能形成《未成年人家庭監(jiān)護風險要素及等級判定規(guī)則》，有效確定監(jiān)護缺失、監(jiān)護失范等風險要素出入庫標準和等級賦色規(guī)則。

實現(xiàn)“一個數(shù)據(jù)底座”支撐。對接重慶市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，批量獲取中小學生等信息，形成未成年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。強化留守兒童、孤兒等家庭監(jiān)護風險要素數(shù)據(jù)歸集，形成監(jiān)護風險家庭數(shù)據(jù)庫。

實現(xiàn)“一個標簽體系”監(jiān)測。利用AI算法精準刻畫風險信息，形成業(yè)務(wù)層級標簽庫，自動賦予“特重大風險”（紅色）、“重大風險”（橙色）、“較大風險”（黃色）、“一般風險”（藍色）四色碼，實現(xiàn)智能分類分級分色預警。

推動事件防控處置體系化閉環(huán)化

“自動推動、精準匹配、協(xié)同防控”，開州區(qū)通過從源頭到末端的閉環(huán)化管理推動未成年人家庭監(jiān)護風險防控。

運用智能推薦模型，自動生成推送處置規(guī)則。利用大模型學習《未成年人保護法》等法律法規(guī)和政策文件，通過典型案例處置、復盤過程，強化事件類型等數(shù)據(jù)訓練，自動生成《未成年人家庭監(jiān)護風險分類推送處置規(guī)則》，支撐應(yīng)用場景體系化實戰(zhàn)。

利用知識圖譜技術(shù)，準確匹配風險防控措施。利用智能數(shù)據(jù)核驗和機器學習技術(shù)，開展數(shù)據(jù)清洗、標注、分類和關(guān)聯(lián)分析，形成數(shù)據(jù)源，生成風險防控措施建議，智能下發(fā)家庭教育指導工具包，指導開展家庭風險防控。

依托三級治理中心，有效支撐多跨協(xié)同防控。構(gòu)建多跨協(xié)同體系，橫向打通區(qū)內(nèi)各部門，縱向貫通所有區(qū)縣、鎮(zhèn)街和村社，根據(jù)智能預案自動匹配處置單位、自動分撥防控任務(wù)，實現(xiàn)風險防控跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門閉環(huán)落實。

關(guān)愛保護服務(wù)專業(yè)化個性化

“專業(yè)化服務(wù)，個性化指導，讓整個防控更具問題，是我們一直重點關(guān)注的方向。”開州區(qū)相關(guān)負責人介紹。

通過線上線下專業(yè)分類指導，開州區(qū)整合高等院校、專業(yè)機構(gòu)等資源，以案例為基礎(chǔ)，編制針對性的家庭教育指導課程。出臺《線上家庭教育課程匹配推送和線下社區(qū)家長學校服務(wù)體系建設(shè)操作手冊》，開展線上線下分類指導。

通過優(yōu)化配置專班個性服務(wù)，開州區(qū)匯聚教育、公檢法、婦聯(lián)等領(lǐng)域家庭教育指導者等力量，綜合分析未成年人身心發(fā)展需求、家庭監(jiān)護情況等因素，為特重大風險未成年人家庭匹配關(guān)愛隊伍，強化個性化指導服務(wù)。

通過持續(xù)完善監(jiān)督評價機制。開州區(qū)編制《家庭教育指導者隊伍建設(shè)工作手冊》，明確家庭教育指導者選聘、培訓、激勵、退出等機制。制定《家庭監(jiān)護風險防控綜合評價辦法》，促進數(shù)字化履職能力提升。

開州區(qū)AI+“未成年人家庭監(jiān)護風險防控一件事”應(yīng)用場景自2024年8月上線以來，已自動推送風險家庭線索4萬余條，開展風險防控3萬余次，不斷構(gòu)建學校、家庭、社會共同育人新格局。（李欣）